Проект на правила за ползване на мери, пасища и ливади на територията на община Маджарово
30/03/2016
ПРАВИЛА
за ползване на мери, пасища и ливади на територията на Община Маджарово
Правилата за ползване на мери, пасища и ливади на територията на Община Маджарово са изготвени по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, и съдържат:
- перспективен експлоатационен план за паша;
- ред за общо и индивидуално ползване на мери,пасища и ливади;
- правила за ползване на мери,пасища и ливади от ОПФ при спазване на условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние и Националните стандарти, одобрени от Министъра на земеделието и храните;
- ветеринарна профилактика;
- построяване на навеси;
- охрана;
I. ПЕРСПЕКТИВЕН ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН ПЛАН ЗА ПАША
Перспективният експлоатационен план, е разработен на основание и във връзка с изпълнението на Плана за развитие на Община Маджарово и Програмата за развитие на селските райони в страната.
- Дългосрочно опазване на мери,пасища и ливади в Община Маджарово, опазване на биологичното разнообразие с цел преобръщане на негативните промени, причинени от несъобразена с възможностите на природата паша, от изоставяне на пасищата и използване на земите за други цели.
- В дългосрочен план да се повиши и капацитета за разработване и управление на агроекологични проекти.
- Установяване на контакти между управляващи, учени и земеделски стопани с цел постигане на максимална ефективност при използване на мери,пасища и ливади и достигане на максималния възможен екологичен ефект при ефективно разходване на средствата, получени чрез финасовите стимули на ЕС, предназначени за развитие на земеделието.
- Създаване на модел за формиране на сдружения на земеделските производители, които ще допринесат за по-нататъшното социално развитие и икономически растеж на районите с мери,пасища и ливади.
II. РЕД ЗА ОБЩО И ИНДИВИДУАЛНО ПОЛЗВАНЕ НА МЕРИ,ПАСИЩА И ЛИВАДИ
- Ежегодно Общинският съвет по предложение на кмета на общината взема решение за годишното разпределение за общо и индивидуално ползване на мери,пасища и ливади по землища на територията на Община Маджарово.
- При подадено заявление за общо ползване на мери,пасища и ливади , кметът /кметският наместник/ на населеното място издава разрешителни за ползване за паша /сено/ на физически лица, за което подават заявление за паша и които лично съпровождат и се грижат за стадото си в пасището или са ангажирали и изрично посочили друго лице (пастир), което извършва това от тяхно име и за тяхна сметка.
- 3а издаване на разрешително за общо ползване, физическото лице /пастирът/ попълва и подписва Декларация за спазване на изискванията по процедурата за паша. Пастирът винаги е длъжен да носи в себе си своя екземпляр от разрешителното.
- Пашата на селскостопански животни да се извършва в светлата част на денонощието.
- Мери,пасища и ливади-общинска собственост,могат да се отдават под наем или аренда /индивидуално ползване/ по ред определен в чл.37и от ЗСПЗЗ.
III. ПРАВИЛА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА МЕРИ, ПАСИЩА И ЛИВАДИ ОТ ОПФ
При ползването на мери,пасища и ливади е необходимо да се спазват Условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние и Националните стандарти, одобрени от Министъра на земеделието и храните.
Задължения на ползвателите:
- Задължително е запазването и поддържането на съществуващите трайни тераси в блока на земеделското стопанство и/или земеделски парцел.
- Забранява се използване на земеделска техника в парцели с преовлажнена почва.
- 3а запазване на структурата на почвата,задължително е правилен подбор на земеделската техника и подходящи растително защитни мероприятия за да не се допуска вторично уплътняване на почвата.
- Препоръчително е постоянните пасища, мери и ливади да се почистват от нежелана храстовидна растителност. Да се провежда борба с агресивни и устойчиви растителни видове - орлова папрат (Pteridium aquilinum), чемерика (Veratrum spp.), айлант (Ailanthus altissima), аморфа (Amorpha fruticosa) и къпина (Rubus fruticosus.
- Задължително е да се запазват съществуващите полски граници (синори) в блока на земеделското стопанство и/или земеделския парцел.
- Препоръчително е опазването на земеделски площи в близост до гори от навлизането на дървесна и храстовидна растителност в тях.
- Националните стандарти са задължителни за изпълнение от всички земеделски стопани, наематели на мери, пасища и ливади, които кандидатстват по различни схеми на Общата селскостопанска политика и мерки за развитие на селските райони.
- 3абранява се паленето на растителност в мери, пасища и ливади. Провеждането на мероприятия по осигуряване на пожарна безопасност в общинските мери, пасища и ливади е за сметка на ползвателите сключили договор с Общината, а за мери, пасища и ливади, които не са предоставени за ползване, мероприятията се провеждат от кметовете и кметските наместници на населените места.
- Ползвателите да не допускат замърсяване на мерите, пасища и ливади с битови, строителни, производствени и други отпадъци и да не използват за пръскането им неразрешени препарати.
- Да опазват съществуващите електропреносни, хидромелиоративни и др.видове съоръжения в площите с мери, пасища и ливади, както и водоемите.
- При констатиране на заразни болести при животните, същите да не се допускат на паша и се спазват указанията на специализираните ветеринарни органи.
- Да не се променя предназначението на мери, пасища и ливади; да не се използват земите за неземеделски нужди; да не се разорават .
- Ползвателите нямат право да преотстъпват ползваните от тях мери, пасища и ливади на трети лица.
- Да не унищожават единични или групи дървета.
- Да извеждат и връщат животните „до" и „от" наетите мери,пасища и ливади само по точно определени маршрути определени от кметовете и кметските наместници на съответните населени места и одобрени от Кмета на Общината;
- Да не допускат по никакъв начин навлизането на животните си в земеделски земи освен определените за тяхно ползване мери,пасища и ливади;
- Наемателят е длъжен да не огражда мерите и пасищата, обект на договора, да не разрешава едновременно струпване на големи стада с животни на едно и също място за едновременно пашуване и водопой. Да не извършва и да не разрешава паша без пастир.
- Да не се извършва паша нощем и без пастир.
- Поддържането на общинските мери, пасища и ливади в добро земеделско и екологично състояние не отменя задълженията на ползвателите по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и други нормативни актове.
- Да заплащат определения годишен наем за ползване в срок, определен с договора за наем.
- Агротехнически мероприятия, като подсяване, торене, борба с плевелната растителност, отводняване и напояване, както и построяването на навеси, мероприятията по почистване от камъни и почистване от храсти се съгласуват с общинска администрация;
- Мери,пасища и ливади да се опазват от ерозиране, заблатяване, засоляване и други;
Задължения на Общината:
- Да се осигури безпрепятствено ползване на предоставените мери, пасища и ливади от местното население за пашуване на притежаваните от тях животни, като сформирането на стадата е на доброволен принцип.
- По решение на местното население в кметствата по населени места да се изготвят експлоатационни планове за паша на отделни стада или групи животни, за което се информират пастирите, както за индивидуалните така и за колективните стада.
- Да се предоставя периодична информация на наемателите за прилагане на добри селскостопански практики
Поддържането на мерите и пасищата в добро земеделско и екологично състояние за общо и за индивидуално ползване е съответно за сметка на общината и за сметка на ползвателите.
IV. ВЕТЕРИНАРНА ПРОФИЛАКТИКА
Мерките за ветеринарна профилактика и борба срещу болестите по животните са посочени в Държавната профилактична програма за задължителните мерки за профилактика и борба срещу болестите по животните, съгласно чл.118, ал.1 от ЗВМД. При поява на заразна болест генералният директор на БАБХ издава заповед, с която определя мерките за ограничаване и ликвидиране на болестта. Постоянно действащите към областните управи и кметства на общини епизоотични комисии предприемат действия за изпълнение и контрол на взетите мерки за предотвратяване или ликвидиране на заболяването до стабилизирането на обстановката. В зависимост от епизоотичната обстановка се провеждат мероприятия за обезвреждане на околната среда, химизация на биотопи, почистване и райониране на пасищата, хигиенизиране на водопои или налагане на забрана върху използването им при необходимост. В обявените огнища на заразни болести се провеждат задължителни /текущи и заключителни/ дезинфекции, дезинсекции и дератизации предвидени в съответната наредба. Съгласно чл. 108, ал. 1 от ЗВМД средствата за покриване на разходите, свързани с епизоотични рискове, ежегодно се осигуряват целево от републиканския бюджет. При възникване на заболяване от списъка по чл.118,ал.1 от ЗВМД, мероприятия и консумативите се заплащат от бюджета съгласно чл.120,ал.2 от ЗВМД.
V. ПОСТРОЯВАНЕ НА НАВЕСИ
Построяването на навеси в мери,пасища и ливади се извършва съгласно изискванията на Наредба № 19 от 25.10.2012г. за строителството в земеделските земи без промяна на предназначението им и Закона за опазване на земеделските земи.
VI. ОХРАНА
Ползвателите на мери,пасища и ливади от общинския поземлен фонд организират охраната на ползваните от тях имоти, включени в договора за наем и за които са поели задължението да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние.
VІІ. АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
- Наказва се с глоба в размер от 100 до 500 лева лице, което:
- Ползва общински мери и пасища, в нарушение на тези правила;
- Преотстъпва предоставените му за ползване общински мери и пасища на трети лица;
- Наказва се с глоба в размер от 100 до 500 лева физическо лице и от 500 до 2000 лева ЕТ или юридическо лице, което унищожи общински пасища и мери и/или ги превърне в обработваема площ – нива;
- Лице, което унищожи, повреди и извади или премести траен знак за обозначаване на границите на общински пасища, мери се наказва от 250 до 500 лева;
- Наказва се с глоба от 10 до 200 лева лице, което не извърши разпорежданията на служител на общинска администрация, дадени му в кръга на служебните му правомощия;
- Нарушенията по тези правила се установяват с актове на служители от общинска администрация, определени от Кмета на общината;
- Наказателни постановления се издават от Кмета на общината;
- Административно-наказателното производство по тези правила се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.